第十期

继承、创新、提高、发展

——省委召开九届七次全会学习贯彻五中全会精神

[转载自人民网（北京）]

编者按：党的十六届五中全会已于10月11日胜利闭幕，学习贯彻落实五中全会精神将成为全国党内外今后一段时期的重要任务。广东省委于10月27至29日召开九届七次全会，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，结合广东的实际，提出并审议通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为学习两会精神，特转刊《继承、创新、提高、发展》一文（标题为编者改加）如下，供大家学习。

10月27日至29日，中共广东省委九届七次全体会议在广州举行。全会认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，回顾总结广东“十五”期间的工作，以科学发展观统领经济社会发展全局，审议通过《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江代表省委常委会在第一次全体会议和第二次全体会议上作了重要讲话，省委副书记、省长黄华华就《建议》的起草作了说明。

全会认为，党的十六届五中全会明确了我国“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和必须坚持的原则，对于广东扎实推进全面建设小康社会进程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。胡锦涛总书记在全会上的两次重要讲话，进一步丰富了党领导社会主义现代化建设的经验，为广东做好新阶段的各项工作指明了前进方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的经济社会发展目标任务，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。

全会一致认为，“十五”时期是广东省现代化建设取得重大成就的五年。全省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，结合广东实际创造性地贯彻落实党的十六大提出的战略部署，以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点，总体上保持了经济社会的持续快速协调健康发展。经济实力上新台阶，改革开放上新水平，区域协调与合作发展有新突破，社会事业有新发展，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设有新进步。“十五”计划的胜利完成，为全省“十一五”和未来一个时期经济社会的发展奠定了良好的基础，标志着广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的进程迈入新的发展阶段。

全会指出，广东将面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战，一个总体上有利于促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境，同时也是转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，解决存在问题，增强发展后劲的关键时期。“十一五”时期广东省经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，坚持抓好发展这个第一要务，优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，深化体制改革，扩大对外开放，促进经济社会加快发展、率先发展、协调发展，更好地发挥排头兵作用，为全省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下更为坚实的基础。

全会提出，“十一五”时期广东省经济社会发展的目标是:经济保持平稳较快发展，全省生产总值年均增长9％以上，实现2010年人均生产总值比2000年翻一番；经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13％以上；经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和城市竞争力明显增强，城乡区域协调发展取得新突破；对外开放与区域合作上新水平，建成比较完善的社会主义市场经济体制；社会事业全面发展，精神文明与民主法制建设不断加强；生态环境明显改善，可持续发展能力增强；就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全；社会治安和安全生产状况进一步好转，社会更加和谐，人民生活总体达到宽裕型小康水平。

全会指出，“十一五”时期广东省面临的任务光荣而艰巨，要坚持“继承、创新、提高、发展”的方针。“继承”，就是要保持工作的连续性，继承改革开放以来广东积累的成功经验，继承广东人民敢为人先、勇于进取的精神品质，继承历届省委、省政府特别是“十五”时期以来的重大决策思想。“创新”，就是要顺应时代发展潮流，创新发展理论、创新发展模式、创新发展动力和创新体制机制，构建创新型广东。“提高”，就是要不断推动各项工作上新水平，提高经济发展质量，提高社会发展水平，提高文明法治程度，提高党的执政能力。“发展”，就是要把发展作为解决一切问题的关键，坚持发展是硬道理的战略思想，狠抓发展不动摇；坚持以人为本，将发展转入科学发展的轨道；坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。

全会指出，做好“十一五”时期各项工作总的要求是:落实科学发展观要走在前面，构建和谐社会要走在前面，全面加强党的建设要走在前面，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一和全面进步。

全会指出，“十一五”时期，必须以科学发展观统领经济社会发展全局。调整优化结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型广东，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；深化改革，扩大开放，促进内外源型经济协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色广东建设，推动经济社会全面协调可持续发展。

全会指出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，围绕“富裕、公平、活力、安康”的目标，大力构建和谐广东。要注重推进依法治省，加强法制建设；注重民主政治建设，充分调动广大人民群众的积极性；注重协调利益关系，维护和实现社会公平与正义；注重文化大省建设，促进人的全面发展；注重处理人民内部矛盾，促进社会和睦；注重维护社会稳定，保证人民群众安居乐业，努力在和谐社会建设方面先行一步、探索经验。

全会强调，完成广东省“十一五”规划各项任务，实现经济社会发展各项目标，关键在于坚持、加强和改善党的领导。必须增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度。当前，尤其要下大力气提高党员干部素质，提高科学发展、和谐发展的本领，提高把握方向、总揽全局的本领，提高统筹协调、处理复杂问题的本领，提高识才选才、育才用才的本领，提高执政为民、固本强基的本领，提高干净干事、拒腐防变的本领，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保证。