第 八期

在中山一院保持共产党员先进性教育分析

评议阶段的动员讲话（要点）

颜楚荣

（2005年10月12日）

一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
    分析评议阶段是整个先进性教育的关键阶段，在整个教育活动中具有十分重要的作用。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用。它既是对我们前阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高和建立长效机制就成了空话。第二，它是落实群众广泛参与的主要途径。第三，认真开展民主评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是分析评议阶段的中心环节。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。

二、严格规范工作程序，重点把握七个环节、十四个规定动作

七个环节：

（一）广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、个别谈话、设置意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门的意见。党委的征求意见由先进性教育活动领导小组负责，领导小组办公室具体安排。党委和各党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人和党组织的意见。

（二）开展谈心活动。班子成员之间、党员领导干部之间、党员之间、党员与群众之间都要广泛开展谈心活动。领导班子成员与中层干部之间、与普通党员之间、与群众之间都要进行谈心，每个层次应有一定的人数。各部门主要负责同志、党委委员要带头开展谈心活动，引导、帮助平时有思想隔阂的党员之间开展谈心交流。谈心活动要重点围绕"医院近期发展目标"展开，达到统一思想，找准定位，明确工作任务的目的。同时要认真开展批评与自我批评，要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

（三）撰写党性分析材料。全体党员要在认真学习、广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，对照《党章》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照"两个务必"和"八个坚持、八个反对"的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，认真撰写个人党性分析材料，深刻剖析、重点检查自身存在的突出问题和主要差距。从理想信念、宗旨意识，世界观、人生观、价值观的高度和深度剖析思想根源，联系实际剖析工作思路、工作方法、工作态度、工作精神、工作作风方面存在的主要问题及其根源。领导干部还要从坚持和落实科学发展观以及树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料结合个人实际不够，问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，要认真进行修改，直至达到要求。

（四）认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。这是搞好分析评议阶段工作的中心环节，是能否达到教育活动目标要求、取得实效的重要步骤。各党支部主要负责人要高度重视，认真履行先进性教育第一责任人职责，组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，搞好民主评议。专题生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、相互评议、开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题生活会。领导班子专题民主生活会，要按照中纪委、中组部《关于开好2005年领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。

（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或党员大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。

    （六）向党员反馈评议意见。党支部要以书面的形式如实向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对存在问题较大的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施，要求其认真改正。

（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要在一定范围内向职工通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：党员对存在问题的认识和努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活的基本情况，对领导班子的总体评价，存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。领导班子和党员领导干部专题民主生活会要及时上报学校先进性教育活动领导小组办公室。

    十四个规定动作及其要求：

1、召开动员大会。

2、广泛征求意见。（要点同上第一环节）

3、反馈意见。对党员、科室党政领导班子集体或个人的意见，支委会要以书面形式如实向本人或集体反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对院领导班子集体和成员的意见，由院先进办收集整理后进行反馈。

4、开展谈心活动。要开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面"的谈心活动，实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

5、进行党性分析，撰写党性分析材料。党性分析材料不准抄袭，不准网上下载。副处级以上领导干部的党性分析材料不少于3000字。

6、审阅党性分析材料。各支部书记审阅本支部党员的党性分析材料；党委书记审阅领导班子成员的党性分析材料；院领导班子成员审阅分管处室正、副处长、主任（科长）的党性分析材料。党员领导干部的党性分析材料按照干部管理权限上报。

7、各支部要召开专题民主生活会，开展民主评议。党员要按照准备好的党性分析材料，在专题民主生活会上逐个评议，有针对性地开展批评与自我批评，每个党员都要坚持讲党性、讲原则，严肃认真地开展批评和自我批评。开展自我批评时，要少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因的剖析要深刻，做到思想上有所触动；开展批评时，要本着与人为善、认真负责的态度，坚持实事求是，出于公心，真心诚意地帮助同志。既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

8、召开领导班子民主生活会。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。发挥好领导干部的带头作用，群众反映的突出问题及时进行研究，坚持边议边改，讲求实效，及时解决。

9、提出评议意见。（要点同上第五个环节）

10、反馈评议意见。（要点同上第六个环节）

11、通报评议情况。（要点同上第七个环节）

12、开展第二阶段“回头看”。一看征求意见的面广不广，谈心活动的效果好不好；二看党性分析材料结合个人实际紧不紧，剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确；三看党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得好不好；四看党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，以书面形式向党员本人反馈；五看评议情况是否按要求在一定范围内进行通报；六看是否坚持边议边改；七看党组织是否对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，区别情况，提出教育转化措施，落实工作责任。

13、召开党委先进性教育活动领导小组会议，对分析评议阶段工作进行总结，研究整改提高阶段工作。

14、召开分析评议阶段总结大会暨转入整改提高阶段部署会议。

三、几点工作要求

    （一）要继续深入抓好理论学习，把学习贯穿于教育活动始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。这个阶段的学习，要在增强针对性，进一步解决认识问题的同时，着重针对党员标准、联系群众、发扬民主、开展批评和自我批评方面展开学习。重点学习《党章》，重温入党誓词，进一步增强广大党员对先进性教育的全面认识和深刻理解，进一步增强学习实践"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。要继续引导广大党员紧密联系思想和工作实际，深入开展讨论，重点围绕医院面临的新形势、新任务和新要求，对照各科室归纳的党员先进性的具体要求，找差距，进行党性分析和自我剖析。

要结合医院实际情况重点安排两个学习研讨内容：一是认真学习医院第一次党代会工作报告，认真查找我们在思想认识上、工作思路上、工作方法上存在的差距，分析形势、抓住重点、振奋精神、增强信心，努力提高工作效果，实现工作目标。二是认真学习贯彻卫生部“医院管理年活动”精神，进一步查找医院在党风、政风、思想作风、工作作风、医德医风方面存在的差距，认真研究建立教育、制度、监督并重的三位一体的惩治和预防腐败的工作体系，大力推动医院工作作风的转变。

（二）要认真找准存在的突出问题。各党支部和全体党员要把查找问题作为分析评议阶段重中之重的一个环节来认识和对待，要采取有效措施找准突出问题。对照医院管理年活动的具体要求，努力建设廉洁高效的、政府人民都满意的医院。

党委要带头查摆剖析。党委成员要参加双重民主生活会，在一定范围内进行自我剖析，直接接受广大党员干部和职工群众的监督。每个党员都要密切联系自身的思想、工作、作风实际，深入查找自身存在的问题。党员领导干部，要紧密围绕当前工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步把握医院工作的客观规律和特点，深刻认识医院工作在全面建设小康社会、构建和谐社会中的重要地位和作用，对照本单位本部门改革发展的实际，认真查摆，深究根源。查找问题要采取严肃的态度，坚持高标准、严要求，敢于正视问题，善于审视自己。要坚决克服那种"不愿摆、不敢摆、不去摆"，敷衍了事的错误思想倾向。

    （三）要认真开展批评与自我批评，切实提高分析评议质量。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和"惩前毖后，治病救人"的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

　　（四）要认真进行整改，坚持边议边改。对党员个人和党组织存在的问题，不要等到下一阶段才集中整改，能够改进的要立即改进。要注意从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实让群众感受到先进性教育活动的实际效果。每个党员对党组织的评议意见，要正确对待，本着对医院事业的应负责任，好的方面要继续发扬和保持，不足的方面要认真反思，总结教训，认真改进，让群众看到通过先进性教育活动，党员和党组织出现的新变化和新面貌。广大党员要进一步把保持先进性的具体要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用，努力转变工作作风，提高工作效率，真正做到学习、工作“两不误、两促进”。

　　（五）要切实加强组织领导，党员领导干部要充分发挥表率作用。

同志们，党的十六届五中全会刚刚闭幕，会议审议通过的“十一五”规划建议提出了“六个必须”和“七个目标”，与我院第一次党代会对我院今后一段时期的工作所提出的战略规划和奋斗目标是相吻合、相一致的。“六个必须”是：“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。“七个目标”是，“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

我们要结合我院第一次党代会提出的医院发展战略规划，特别是第一阶段的规划的具体实际，学习贯彻党的十六届五中全会精神。要把学习贯彻十六届五中全会精神与我院的发展规划、发展目标结合起来，与开展医院管理年活动，提高医院管理水平和医疗服务质量结合起来，与保持共产党员先进性教育结合起来，严肃认真地抓好医院各项工作，努力使分析评议阶段的工作乃至整个先进性教育工作扎实有效并取得良好成果。